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《务必招投标的公程建设项目法规》和《务必招投标的

基础知识装置和共用人事好项目范畴标准规定》

全面实施工作的的通知怎么写

发改妙招规〔2020〕770号

全国各地、民族自治县、直辖、兰州生孩子构建建设兵团趋势改草委、共公资原市场网络交易平台网站整理领导小组单位部门：
  为开展新政教育指导，进那步完成《一定项目流程招标楼盘的市政工程楼盘明文中规定》（祖国进展机构改革委2016年第5六号令，下面的缩写英文“1六号令”）和《一定项目流程招标楼盘的条件设备和公用设施人事楼盘区间明文中规定》（发改法律规〔2018〕843号，下面的缩写英文“843号文”）执行工作上，现就有关于应当通知短信有以下:
  一、准确理解依法必须招标的工程建设项目范围
  （一）关于使用国有资金的项目。16号令第二条第（一）项中“预算资金”，是指《预算法》规定的预算资金，包括一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、社会保险基金预算资金。第（二）项中“占控股或者主导地位”，参照《公司法》第二百一十六条关于控股股东和实际控制人的理解执行，即“其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东”；国有企业事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配项目建设的，也属于占控股或者主导地位。项目中国有资金的比例，应当按照项目资金来源中所有国有资金之和计算。
  （二）关于项目与单项采购的关系。16号令第二条至第四条及843号文第二条规定范围的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的单项采购分别达到16号令第五条规定的相应单项合同价估算标准的，该单项采购必须招标；该项目中未达到前述相应标准的单项采购，不属于16号令规定的必须招标范畴。
  （三）关于招标范围列举事项。依法必须招标的工程建设项目范围和规模标准，应当严格执行《招标投标法》第三条和16号令、843号文规定；法律、行政法规或者国务院对必须进行招标的其他项目范围有规定的，依照其规定。没有法律、行政法规或者国务院规定依据的，对16号令第五条第一款第（三）项中没有明确列举规定的服务事项、843号文第二条中没有明确列举规定的项目，不得强制要求招标。
  （四）关于同一项目中的合并采购。16号令第五条规定的“同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标”，目的是防止发包方通过化整为零方式规避招标。其中“同一项目中可以合并进行”，是指根据项目实际，以及行业标准或行业惯例，符合科学性、经济性、可操作性要求，同一项目中适宜放在一起进行采购的同类采购项目。
  （五）关于总承包招标的规模标准。对于16号令第二条至第四条规定范围内的项目，发包人依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包发包的，总承包中施工、货物、服务等各部分的估算价中，只要有一项达到16号令第五条规定相应标准，即施工部分估算价达到400万元以上，或者货物部分达到200万元以上，或者服务部分达到100万元以上，则整个总承包发包应当招标。
  二、规范规模标准以下工程建设项目的采购
  1-6令最后条至四是条及843号文最后条国家法律标准单位使用范围的内容，其建筑、运输、服务性集中购置的单选协议估价价未可达1-6令5条国家法律标准单位市场规模化标准单位要求的，该单选集中购置由集中购置人依法行政自由选定 集中购置的方式，一些方和本人不宜违纪抵触；表中，密切相关政府机构部门集中购置的，依据政府机构部门集中购置国家法律标准单位国家法律标准单位执行工作。国有控股行业能够切合现实的，打造不断完善市场规模化标准单位要求以內过程制作内容集中购置管理机制，落实集中购置运动公开化乳白色。
  三、严格执行依法必须招标制度
  各市区方应该从严实行1-6令和843号文指定的时间范围之内和企业规模性规范，不得已的另外执行必须要实现项目招标公示的时间范围之内和企业规模性规范，也得已进行与1-6令、843号文和本通知怎么写相厌恶的指定，持续时间积极推进项目招标公示公开招标领域行业“放管服”改制，勤奋建造稳定领域情况。

地方进展改革的实质委辦公厅

20年9月19日