国进步教育体制改革委办公区厅至于进几步抓好

《务必竞价的建设工程楼盘规范》和《务必竞价的

基本体系和共用视野产品範圍指定》

推行工作中的告知

发改辦法规〔2020〕770号

各地、基层民主区、行政区、新疆维吾尔自治区产生开发团队转型改制委、服务性环境资源消费游戏平台合并加强组织领导部：
  为开展政策性具体指导，进步骤做《可以中标信息的建筑品牌品牌标准》（发达国家进展改革创新委2016年一10号令，低于英文缩写“110号令”）和《可以中标信息的基础框架设施设备和公用设施行业品牌范围图标准》（发改法律规定规〔2018〕843号，低于英文缩写“843号文”）施行工作中，现就有关系情况说明通知范文给出:
  一、准确理解依法必须招标的工程建设项目范围
  （一）关于使用国有资金的项目。16号令第二条第（一）项中“预算资金”，是指《预算法》规定的预算资金，包括一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、社会保险基金预算资金。第（二）项中“占控股或者主导地位”，参照《公司法》第二百一十六条关于控股股东和实际控制人的理解执行，即“其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东”；国有企业事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配项目建设的，也属于占控股或者主导地位。项目中国有资金的比例，应当按照项目资金来源中所有国有资金之和计算。
  （二）关于项目与单项采购的关系。16号令第二条至第四条及843号文第二条规定范围的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的单项采购分别达到16号令第五条规定的相应单项合同价估算标准的，该单项采购必须招标；该项目中未达到前述相应标准的单项采购，不属于16号令规定的必须招标范畴。
  （三）关于招标范围列举事项。依法必须招标的工程建设项目范围和规模标准，应当严格执行《招标投标法》第三条和16号令、843号文规定；法律、行政法规或者国务院对必须进行招标的其他项目范围有规定的，依照其规定。没有法律、行政法规或者国务院规定依据的，对16号令第五条第一款第（三）项中没有明确列举规定的服务事项、843号文第二条中没有明确列举规定的项目，不得强制要求招标。
  （四）关于同一项目中的合并采购。16号令第五条规定的“同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标”，目的是防止发包方通过化整为零方式规避招标。其中“同一项目中可以合并进行”，是指根据项目实际，以及行业标准或行业惯例，符合科学性、经济性、可操作性要求，同一项目中适宜放在一起进行采购的同类采购项目。
  （五）关于总承包招标的规模标准。对于16号令第二条至第四条规定范围内的项目，发包人依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包发包的，总承包中施工、货物、服务等各部分的估算价中，只要有一项达到16号令第五条规定相应标准，即施工部分估算价达到400万元以上，或者货物部分达到200万元以上，或者服务部分达到100万元以上，则整个总承包发包应当招标。
  二、规范规模标准以下工程建设项目的采购
  1-6令2、条至第八条及843号文2、条暂行社会道德规范范围之内的大型的项目，其发展工程作业、贷物、保障招标的采办的单相合同文本估测价未满足1-6令5条暂行社会道德规范大市场规模基准的，该单相招标的采办由招标的采办人从严自己的选择招标的采办办法，一点机关单位和本人不能够 非法干涉仪；之中，针对的目标以政府机关招标的采办的，决定以政府机关招标的采办社会道德法规要求暂行社会道德规范执行力。国家股机构能够 紧密联系实际效果，成立健全监督机制大市场规模基准低于发展工程发展大型的项目招标的采办监督机制，推行招标的采办话动公开化透明图片。
  三、严格执行依法必须招标制度
  各县市区方应严格要求实行1六号令和843号文规则的整体规模之内和投资额条件，只能的另外出台要通过招评标项目的整体规模之内和投资额条件，也只能进行与1六号令、843号文和本知会相抗拒的规则，快速深化体制深化改革招评标项目评标前沿技术“放管服”深化改革，的努力努力营造优质餐饮市场坏境。

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2050年-10月19日