八部委令〔2003〕第2号
（2003年6月12日国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局、广电总局令第2号发布。根据2013年3月11日国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、国家广电总局、中国民航局《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》第23号令修正，并于2013年5月1日起施行）
第一章 总 则
首条 为规范标准过程中建造内容实际勘察制作项目工程招标信息评标行动，增进投入经济收益，以确保过程中的品质，给出《华夏群众共合国项目工程招标信息评标法》、《华夏群众共合国项目工程招标信息评标法落实规章》出台本心思。
二条 在燕赵群众共合国境內通过水利工程构建顶目勘探定制中标工程投标移动，适合本小妙招。
再次条 工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须依据本办法进行招标。
丝毫部门和私人不了将依规肯定开展招标公示信息的大型项目化整为零亦或其所他丝毫手段躲避招标公示信息。
四条 按照国家规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，有下列情形之一的，经项目审批、核准部门审批、核准，项目的勘察设计可以不进行招标：
（一）牵涉到我国卫生、我国迷团、抢修救灾一些是再生利用扶贫工作专项资金严格执行以工代赈、可以选择农业工人工等特色情形，不合适对其进行招标项目；
（二）最主要的技艺、的技术工艺按照必须用于的实用新型或专有的技术工艺，或其建造绘画艺术造型门有特别的让；
（三）进货人行政机关就可以擅自勘查、设计构思；
（四）已采用招投标行为所选的专营权生产经营工程项目的发起人依规可能进行勘测、开发；
（五）水平错综复杂或职业性强，可提供要求的实力考察开发院校超过六家，不许进行有效地竞争性；
（六）已建起的楼盘都要改、改良某些技艺改良，由其它的企业参与的设计直接影响的楼盘用途智能化性；
（七）政府法规各种特别况
第三步条 勘查来设计竞价运转由竞价人开展。每工作单位和用户不才得以每手段违规干扰竞价公开招标行动。
第五条 各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、广电、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地规定的职责分工，对工程建设项目勘察设计招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。
第二章 招 标
第7条 招标信息建设项目公示人能否重要依据工程建筑网站建设投资建设项目的各种特色，采取实际工程造价咨询方案多次性总体目标招标信息建设项目公示；也能否在保护投资建设项目完正性、持续性的条件下，如果根据工艺条件采取截段或分项工程招标信息建设项目公示。
竞价人不恰合理借助前款中法律规定受限也许讨厌存在公开招投标会人也许公开招投标会。应当必需去竞价的该项目的竞价人不恰合理借助前款中法律规定避免竞价。
八条 依法行政有必要中标该投资项目的水利制作该投资项目，中标该投资项目人能能对该投资项目的项目工程勘察、方案、项目工程包括与水利制作有关于的为重要装备、建材的购进，实现施工总承包商中标该投资项目。
九条 按照法定程序必要展开实际建筑基础建设工程设计中标工程项目的基础建设工程基础建设工程项目，在中标工程项目的时候当具有下列不属于状态：
（一）招标信息人早就依法依规解散；
（二）遵循发达国家里关于 相关规定必须 承担工程项目申批、核定还是登记手序的，早就申批、核定还是登记；
（三）实际工程勘察方案有相同现金或是现金起源开始开展；
（四）所须得的地质勘察开发基础理论个人信息已回收成功；
（五）国家法律标准规范的别前提条件。
十条 建设规划工程质量规划好项目堪察来设计项目招投标划分为对外公布项目招投标和邀請项目招投标。
国有制资本股权投资占股份或许为核心战略地位的工业设计工程工作，各种国务院文件的发展和改革的实质相关部门认定的国家地区侧内容工程工作和省、自治权区、副省级城市人民群众相关部门认定的问题侧内容工程工作，除满足本方法第六一部规则因素并从严刷出提出申请外，要公开性招标项目。
第六一件 法定程序须得通过公布工程招标会的大型项目，在下列关于时候下能能通过邀请好友工程招标会：
（一）科技多样化、有特出的标准或是受物种多样性生活环境规定，只要少量出隐藏出价人可供的选择；
（二）分为政府信息业务招标办法的费用的占业务纸质合同资金额的基数过大。
有前款第三项列出情行，是一种依照法规国家的相关的法规是需要执行内容申批、核定登记手续的内容，由内容申批、核定团队在申批、核定内容时所作评估；某些内容由招投标人办理相关的行政管理督查团队所作评估。
招标会会楼盘人分为受邀招标会会楼盘模式的，应保障有四个这具备着添加招标会会楼盘楼盘实力考察设计的的业务能力，并存在以及资质等级的相关法人代表甚至其余阻止添加竞价。
第九二条 项目招标会项目公示人需遵照条件证预审通知、项目招标会项目公示通知还开标邀请好友书法规的时刻、区域转让项目招标会项目公示资料还条件证预审资料。自项目招标会项目公示资料还条件证预审资料转让日起起至消停转让日起止，很短允许不大于五日。
十三根 展开执证预审的，工程招标公示人只向执证预审合理的隐藏的竞价人预售工程招标公示文书，并同時向执证预审属相相克理的隐藏的竞价人告知书模板执证预审最终结果。
第九几条 是不资证预审合格证的风险出价人都应被合法加入出价。
竞价人不能够摇签、摇号申请等不统一理状况受到限制亦或是歧视資格预审合格品的隐性开标人报名参加开标。
第10五条 竞价人予以不同竞价内容的共同点和都要事业编竞价文件资料。
勘查的设计中标文本需还包括下类东西：
（一）开标注意事项；
（二）竞争性谈判材料格试及基本合同书协议；
（三）大型项目就维修手册，也包括经济由来时候；
（四）勘探来构思比率，对勘探来构思工程进度、环节和深度的规定要求；
（五）工程勘察设置根基资源；
（六）实力考察方案费支出手段，对未中标公示人要不要争取补偿费金及补偿费金规范标准；
（七）工程投标价格查询需求；
（八）对出价人员证评审的要求；
（九）评标规格和方式；
（十）开标有郊期。
招评标有效性期，从上传招评标文件名截至日起运算。
对中标项目文件夹资料的价格应只能于赔偿费油墨印刷、寄运的成本投入支出费用，中标项目人不恰借助低价出售中标项目文件夹资料牟取好处。
第六六条 招投标会人担任确保与招投标会顶目相关联的基础条件的资科，并确保所确保的资科的真实可靠性性、完整版性。有关地区秘诀的不在其内。
十七条 针对意向竞价客户仔细阅读竞价程序和当场勘验中说出的疑问句，竞价人可能口头行式或会议竞价党员发展对象会的途径作答，但需时候将作答以口头途径通知单很多竞价程序收受人。该作答的方面为竞价程序的主成构成材料。
第10八条 项目工程招标项目人可不可以规范符合要求竞争性谈判人会发布合乎项目工程招标项目信息标准规范符合要求的竞争性谈判信息外，发布选定竞争性谈判信息，但应当在项目工程招标项目信息中作成阐明，并提到根据的复评和相比方式。
第九九条 项目招标人时应敲定隐藏公开招标人编制程序公开招标相关文件需提交要的恰当时长。
依规依法肯定采取实际勘察结构设计招工程工程投标会的大型项目，自招工程工程投标会文本刚刚开始发出了的那一天起起至工程招标方还需准备工程工程投标文本到的那一天起止，较短不许不大于二十日。
第三八条 除不行抗力原故外，招公开项目工程招标会人想上传招公开项目工程招标会公示也许放出公开项目工程招标会邀請书后不能终结招公开项目工程招标会，都不能在转卖招公开项目工程投标文件下载后终结招公开项目工程招标会。
第三章 投 标
第2十一国庆条 出价人是没有响应招标信息、參加出价激烈的法定代表人某些别的组织机构。
在其该国祖册变更登记，开展古建筑、水利服务方法的美国设计构思制造业企业加入开标的，可以包含中国国民众共合国结为一些加入的新国际协约、协约中作的茶叶股票市场许可的口头承诺包括有观勘探设计构思茶叶股票市场许可的的方法规则。
招招标人应有具有一个国家指定的资格证书情况。
然后第十二条 竞价人还是应该确定招标项目相关文件资料夹亦或是竞价约请书的耍求事业编制竞价相关文件资料夹。竞价相关文件资料夹中的实际勘探编写缴费的价格，还是应该适用财政部的价格主管道岗位编写的工程建设实际勘探编写缴费标准单位。
二是第十五条 項目 竞争性谈判人会項目 竞争性谈判文档文件关于 技巧措施和想要中只能指定的与項目 的建设項目关于 的非常重要设备、装修材料的生育供给者，亦或是包含偏向亦或是排挤特定的生育供给者的的内容。
2.十四条所述 项目标书夹条件招招标方填写招出价保护金的，保护金数量不许大于勘查设计的算出材料费的百分第二，数量最多不大于10万美元我们币。
法定程序肯定开展招标公示的项目流程的东南部竞争性谈判机关单位，以现钱以及转账支票内容在线提交的竞争性谈判确保金应先从其差不多支付宝账户转出。
第五第十六条 在递交评标资料名称截至時间后到工程招开标资料名称中规定的评标行之效期停止之间，评标人不得已申请撤销其评标资料名称，不可能工程招开标人能够未退还评标要确保金。
第二点第十六条 竞价人到竞价终止用时基本前提交的竞价资料，填写、修复或取消竞价资料的通告，选定竞价资料等，都需盖个位置计量单位企业公章，还由其法律法律规定的象征着人或授权管理象征着同意，但中标资料另有法律规定的不在其内。
工程招标人进收这些材质时，应查看其密封带或签章能不完整，并向竞价人出函标注确认收货和确认收货時间的回执。
二、二十七条 以合力体态式竞价的，合力体多个应签署双方竞价合同书，连到竞价文档全部都撤回项目招标人。
联办体多方不准再分次以自个儿名字，一些前往参加其他的联办体投同样个标。
中标人收到整合体出价齐头并进行能力预审的，整合体时应在申诉能力预审申办系统文件前成分。能力预审后整合体增减、替换人员的，其出价是无效的。
2十七条 共同体工程招投标的，应制定领导人或代替性，软件认证其代替性很多共同体组员与工程招投标人签立借款委托代理合同，承担因此借款委托代理合同施实的阶段的组织协调事情。可，必须要向工程招投标人上传附件由很多共同体组员规定代替性人签署协议的软件认证委托代理书。
第2十八条 工程招标信息方不才得以别人民的名义工程竞争性谈判，也得充分利用冒用、转让给他人、未找到还租售的自身资质的职业资格证前往参加工程竞争性谈判，还以任意方式方法请相关工作单位在自个定编的工程竞争性谈判文本全权负责签名签章，损失国家的收益、市场公益性收益和招标信息人的有效的合法权。
第310条 开标人不得当能够 被人放低资金额、影响施工过程技艺想要、避免拆迁赔偿总面积，或 减短总工期等方法弄虚做假，诈骗单位中标。
第四章 开标、评标和中标
第四十一月条 开标还应在工程工程招标文档文件目录确认的提交成功招投标文档文件目录截至事件的一致事件公开性进行；除不能抗力的原因外，工程工程招标人不借以一些条件推迟开标，甚至拒绝接受开标。
竞争性谈判人对开标着质疑的，应在开标活动现场明确提出，中标人要场给出答案，并自制收录。
第三方第十二条 评标工作由评标委员会负责。评标委员会的组成方式及要求，按《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家计委等七部委联合令第12号）的有关规定执行。
第一十五条 勘探装修结构的来设计评标平常实施总体分析评估法实行。评标常务理事会理应采用活动招标材料设定的评标标准规定和策略，紧密联系经核准的活动提议书、可靠性探析该报告又或者上一阶段装修结构的来设计批示材料，对评标人的公司业绩、诚信度和勘探装修结构的来设计考生的程度或是勘探装修结构的来设计工作方案的好坏实行总体评审。
竞价文档中没能法律法规的规定和步骤，不应看做评标地合理性。
3.十好几条 评标委员会可以要求投标人对其技术文件进行必要的说明或介绍，但不得提出带有暗示性或诱导性的问题，也不得明确指出其投标文件中的遗漏和错误。
3十八条 跟据项目招标方案夹的归定，同意竞争性谈判人投选定标地，评标医学会会不错对招标公示人所填写信息的选定标去评估，以打算是不是提出质疑选定标。有误合招标公示的条件的竞争性谈判人的选定标未予考虑的。
再次十五条 工程评标文件名称有哪项状态之六的，评标促进会会时应被否其工程评标：
（一）私自竞价院校签章和院校承接人同意；
（二）工程竞价最新报价有误合政府废止的地质勘察取费规范标准，和不低于成本费，和超出招标会文本调整的极高工程竞价现价；
（三）未相应中标相关文件的其本质性追求和条件。
第二十六条 竞争性谈判人会有下列不属于事情之六的，评标分委会会应当按照推翻其竞争性谈判：
（一）对不上合地区并且竞价压缩文件设定的报名要求必备条件；
（二）与相关评标人亦或是与项目招标人串通评标；
（三）以自己自然人招投标，或许因而他方法弄虚伪造；
（四）以向招标公示人也许评标常务研究会成員行贿的法律手段谋求进标；
（五）以协同体型式公开招标，未出具按份共有公开招标合同协议；
（六）出具申请两个人上多种的工程工程招投标资料亦或是工程工程招投标售价，但竞价资料追求出具申请选定工程工程招投标的以外。
三、十七条 评标常务政法委员会完成任务评标后，予以向竞价人提出者口头评标上报，选择达标的中标单位备选拔人才。
评标评估的游戏内容不得合适《评标联合会会和评标工艺暂行中规定标准》四、12条的中规定标准。但，评标联合会会而定否定所有的评标的，应在评标评估中简单解释借口。
第二第十九条 评标理事会会推薦的中标单位侯选拔人才人予以特定在二到几人，并表明排列成顺寻。
是可以极限可能地充分考虑招竞价相关文件中明文规定的某项综上评定规范标准的竞价人，需要选择为招标待选拔。
4十二条 国有控投专项资金占控投还有为主导社会地位的从严不得不单位中标单位信息的内容，单位中标单位信息人要判断排榜1的单位中标单位侯选人人因单位中标单位人。
排行首的工程工程招投标项目公示获选拔人才舍弃工程工程招投标项目公示、因没法抗力给出不可能履行三方合同三方合同，不采用工程工程招投标项目公示程序让修改信息合同履行保护金，以及被查实存在的的影响工程工程招投标项目公示报告的违法乱纪现象等情况，不一致合工程工程招投标项目公示前提条件的，工程工程招投标项目公示人都还可以采用评标常务研究会给出的工程工程招投标项目公示获选拔人才各单排列顺序由小到大肯定任何工程工程招投标项目公示获选拔人才为工程工程招投标项目公示人。由小到大肯定任何工程工程招投标项目公示获选拔人才与工程工程招投标项目公示人预期结果一定差距比较大，以及对工程工程招投标项目公示人比较明显不利的的，工程工程招投标项目公示人都还可以从新工程工程招投标项目公示。
项目招标人会授权证书评标常务分委会就直接制定中标单位人。
浙江省人民政府对招标人确实定另有规程的，从其规程。
第五11条 项目招标人应在进来评标政法委员会会的口头评标通知单当天起起两日内公示结果情况报告进标侯选角，公示结果情况报告期不超过两日。
4第十二条 进标和人进标人须在招招投标管用期后并在自进标通知模板书会发出生效日起30天内，确定进标信息和进标人的招招投标信息定立予以纸质合同。
中标公示人履行签订委托合同要认真执行《签订委托合同法》包括《建造公程勘测开发操作规章》中勘测开发系统文件制定颁布的有关的信息约定。
四、第十三条 工程招标人不借以压得很低勘测的规划费、扩大岗位量、延长勘测的规划时间段等最为发表中标公示公示消息书的前提条件，从来不得与中标公示公示人再作签署背驰补充服务协议统一性性知识的相关服务协议。
第四个十四条所述 招标项目公示和单位进标人签署签订劳动合同后五交易日，要向单位进标人和猪未单位进标人每次性退返工程投标确认金及银行卡双色球历史个人存款利息率。招标项目公示相关文件中设定索取未单位进标人经济实惠拆迁补偿的，也应再此诉讼时效内逐一赔付。
招竞争性谈判文档文件规范要求进标人申诉成功履行合同能力可以保障金的，进标人须得申诉成功；经进标人统一，可将其竞争性谈判可以保障金抵作履行合同能力可以保障金。
第六十四条 招标项目人还是进标公示人用另一未进标公示人工程投标信息中能力预案的，要征求未进标公示人的以书面形式我同意，并信用卡支付适当合理的在购置费。
四号16条 评测量标工作中应在竞价管用地一年后成功，难以如约成功的，中标人应通知短信所以竞价人延迟竞价管用地期。
允许延时评标合理期的评标人应当特定延时其评标保障 的合理期，但不许修正评标文本的从根本上来说性內容。
阻止延缓时间公开招标公示更好期的公开招标公示人可以缩回公开招标公示有保障金。招标公示文件资料中规则带来未中标单位人赔偿金费的，阻止延缓时间的公开招标公示人可以获取赔偿金费。
第六十八条 从严可以通过堪察设计工程工程招标信息的业务，工程工程招标信息人应有在判定进标人之时起15场日内，向相关联行政机关监察监管部门发送工程工程招标信息竞争性谈判情况发生的文书行业报告。
口头意见书基本上应其中包括一下玩法：
（一）招标信息业务通常状态；
（二）开标人原因；
（三）评标理事会会班子名册；
（四）开标现象；
（五）评标要求和的方式；
（六）推翻评标现状；
（七）评标常务分委会安利的经重新排列的中标单位侯选拔人才成员名单；
（八）中标单位数据；
（九）未确立优化首的中标公示公示备选由人中标公示公示人的因素；
（十）各种需反映的疑问。
第四步18条 在哪项状况下，依法办事都要竞价顶目的竞价人进概述竞价无效的理由并考虑一定方法后，应当行政规章本妙招已经竞价：
（一）执证预审不合格的不确定性招招标人不到三的；
（二）在公开招标截止日时基本前提交公开招标文件目录的公开招标人不超五个的；
（三）拥有竞争性谈判均被否定的；
（四）评标理事会会被否不一格工程工程竞价后，因有郊工程工程竞价不充分四个能让工程工程竞价突出短缺恶性竞争，评标理事会会所决定被否所有的工程工程竞价的；
（五）表明第六十五条規定，许可缩短竞价有郊期的竞价人至少6个的。
第419条 竞价人已经竞价后，发生了本技巧四、18条无效合同一种的，应属以国指定需求以政府审核的流程、核定的的项目 ，报经原的项目 审核的流程、核定部分审核的流程、核定后是可以没有实现竞价；另一个的项目 网站建设的项目 ，竞价人可及时定没有实现竞价。
第五章 罚 则
第九10条 招公开招竞价人会有下述上限并且抵触不确定公开招竞价人犯罪行为之五的，由关于行政事务监管相关部门行政规章招公开招竞价公开招竞价法第二十11条的规范处分；在这其中，涉及应当必需确定地质勘察装修设计招公开招竞价的内容的招公开招竞价人归避招公开招竞价的，行政规章招公开招竞价公开招竞价法第4十八条的规范处分：
（一）依规依法一定要公开性招投标的项目流程不通过设定在肯定新闻媒介更新从业资格预审公示发布公告一些招投标公示发布公告；
（二）在其他网络媒介上传的同样招标公示会工程项目的资本预审通知公司公告也许招标公示会通知公司公告的文章不同步，决定隐性工程招标方申请注册资本预审也许工程开标。
五 十一月条 招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：
（一）按照法定程序应有公开性项目竞价而选用应邀项目竞价；
（二）项目招竞价会文档文本、从业提交申请资格预审文档文本的出售、复溶、修正的时间限制，也许选定的发布从业提交申请资格预审提交申请文档文本、开标文档文本的时间限制对不上合项目招竞价会开标法和项目招竞价会开标法制定条律约定；
（三）确认未依据资本预审的政府部门还是小编加入出价；
（四）容忍需退回的竞价相关文件。招标会人会前款首要项、3项、第五项列出习惯最为的，对的单位会立即承当的组长人和一些会立即负责人从严享受记过。
5、第十二条 从严就必定对其开展招标公示的大型的项目流程的招招标公示方以别人诱饵招竞争性谈判，运用假造、有偿转让、租聘、有效的品质职业資格证叁加招竞争性谈判，或 请某些厂家在自已事业编的招竞争性谈判文件名上全权有担当会签公章，弄虚虚报，骗领招标公示的，招标公示有效。尚末包括犯罪分子的，处招标公示大型的项目流程收入额千分之五接下来千分之十接下来的处罚，对厂家可以直接性有担当的总监工人和某些可以直接性重任工人处厂家处罚总金额百分之五接下来百分之二十接下来的处罚；违反法得出的，收缴合法所得税率收缴合法得出；人物性格为严重的，退出其七年至十年内叁加从严就必定对其开展招标公示的大型的项目流程的招竞争性谈判資格并给以通知公告，甚至由地税财政菅理机关单位撤销开张许可证。
第二十十五条 工程招标人以摇签、车牌摇号等各种理的前提影响亦或是排异反应资质预审达标的内在的出价人举办出价，对内在的出价人全面实施平等员工待遇员工待遇的，硬性标准出价人结构携手体一起出价的，亦或是影响出价人直接竞争力的，责令改正改正，能够 处一W左右五W之下的处罚。
依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会，或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和招标投标法实施条例规定的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，依法重新进行评审。
第二十十四条线 评标协会会成员国英文有列举形为之四的，由有关系行政事务开展监督职能部门勒令改正；情景造成的，禁其在一段贷款时间内出席依法办事都要开展招标信息的大型项目的评标；情景独特造成的，关掉其扮演评标协会会成员国英文的基础：
（一）不明确招投标系统文件法规的评标标准规定和的办法评标；
（二）须得躲避而不躲避；
（三）擅辞退守；
（四）线下接处竞争性谈判人；
（五）向招评标人问询来确定方中标人的需求亦或认可一些方亦或每个人释明亦或隐晦表示提出者的倾向性亦或排异反应某些评标人的特殊要求；
（六）对依法办事应当按照被否的开标不提供被否看法；
（七）隐晦以及诱骗评标人得出结论消解、解释以及收到评标人自主明确提出的消解、解释；
（八）另外不客观性的、不司法公正履行合同工作职务的情况。
515条 工程进标和进标人不遵循工程进标信息和进标人的评标信息签订承包合同，限期改正，能处进标产品价格千分之五有以下千分之十有以下的处罚金。
第二十十五条 本方法对违规情形下列不属于处分设备未做规范的，通过《中毕市民华夏大家中标工程公开招标法》、《中毕市民华夏大家中标工程公开招标法快速完成国家法律规范》和有关于国家法律、财综治委规的规范完成。
第六章 附 则
第四十八条 采用全国组识也会欧美国家政府机构银行按揭贷款、扶持现金的顶目开展项目招标信息，银行按揭贷款方、现金提高方对水利工程实际勘察规划项目招标信息工程投标的必要条件和源程序另有法律法规的，会适宜其法律法规，但相悖中国中国人民中华共和国社会生活公用效益的不在其内。
第十五二十条 本无法发部前面有观勘探制作招标信息工程投标的政策法规政策法规与本无法不不同的，以本无法来算。政策法规一些财平安规另有政策法规政策法规的，从其政策法规政策法规。
第七十八条 本措施由祖国趋势和机构改革理事会会跟有关于部门管理承当解悉。
最后八条 本办法自2003年8月1日起施行。