评标委员会和评标方法暂行规定

（2001 年8月份5日各国计委、各国贸易委、投建部、铁道部、交通运载运载部、产品资料产业化部、水务枢纽部令第82号推出 要根据201两年多6月11日各国提升改变委、工艺和产品资料化部、财政性部、住宅村镇投建部、交通运载运载运载部、铁道部、水务枢纽部、广播电视局质监总局、航空局《关与废止和改动一部分招标会工程投标地方性法规和标准科学规范文档文件的定》修修爱）

第一章　总则

　　首条　只为标准化评标促销活动形式，衡量评标志委托公证、委托公证，保护竞价公示公示评标促销活动形式第三人的合法性权利，行政规章《中原梦人艮共合国竞价公示公示评标法》、《中原梦人艮共合国竞价公示公示评标法推进条律》，指定本指定。 　　然后条　本暂行规定适用人群于依照法律规定务必招投标工程的评标移动。 　　3条　评标行动遵照平等要素、房屋公证、科学有效、定向的要素。 　　第五条　评标主题活动依法办事展开，随便标准和个不了私自介入还是危害评标工作和导致。 　　第六条　招标会人应当按照采取有效一定处理，衡量评标行为在苛刻网络安全的环境下进行。 　　第七条　评标的活动下列不属于本人理应容忍守法进行的监督管理。 　　密切相关行政管理督查行业应当按照浙江省人民以政府也许地点以政府的部门职责安排，对评标营销项目快速执行督查，从严查办评标营销项目中的违反规定动作。

第二章　评标委员会

　　记牌器条　评标常务专委会行政机关运作，责任评标营销活动，向项目招标公示人推存招标公示得票数人亦或是会根据项目招标公示人的权限直接的敲定招标公示人。 　　第七条　评标常务医学会由中标人担任筹建。 　　评标理事会会组员名單似的应于开标前选择。评标理事会会组员名單在中标单位数据选择前须当加密。 　　九条　评标理事会会由招投标人或其委托经销的招投标经销学校摸透各种相关业务范围的指代，同时关于 方法、社会经济性等地方的医学权威专家成分，班子的人人为五人这些单数，这当中方法、社会经济性等地方的医学权威专家不恰大于班子的人数目的七分其二。 　　评标理事会会设管理人的，评标理事会会管理人由评标理事会会的人推举导致可能由招标会人判断。评标理事会会管理人和动物评标理事会会的其它的的人有一样的表决权权。 　　第十九条　评标常务促进会的厂家成員需要从予以搭建的厂家冷库内的涉及到的厂家明单中选定。 　　按前款标准知道评标技术专业人员，还可不能体现了重复抽出亦或之间知道的行为。常见内容，还可不能体现了重复抽出的行为；系统复杂的、技术严谨性强亦或国家地区有特别的要求的工程中标内容，体现了重复抽出行为知道的技术专业人员不易切实保障能胜任的，还可不能由工程中标人之间知道。 　　第九一点　评标医生应按照下列关于条件： 　　（一）考证挂靠一些非常专业课程教育领域运转满六年并更具高级的非常专业职称或相近的非常专业课程级别； 　　（二）亲切有关于竞价公开工程招标的国家法律法规，并还具有与竞价建设项目相应的的社会实践体力； 　　（三）也可以严肃认真、公平公正、诚实、廉洁勤政地履行工作内容工作内容。 　　十二条　有哪项事实上之中的，不准兼任评标常务编委会组成员： 　　（一）开标人还开标人常见主管人的近亲友； 　　（二）内容经理部们一些行政机关督促部们的专业人员； 　　（三）与开标人会有经济实惠收益的联系，概率损害对开标房屋公证评定的； 　　（四）曾因在项目招标会、评标和其余与项目招标会竞价相关的活跃中具备违纪个人行为而遭受行政处处分决定或刑事处分决定的。 　　评标理事会会成员名单有前款暂行规定事由之1的，理应主动权谈到躲避。 　　第103条　评标专委会会成员介绍需合理性、公平公正地合同履行岗位工作职责，遵循职业角色职业道德教育，对所提出者的职称评审一件制造个人的的责任。 　　评标常务联合会的人不能与很多招招出价方以及与招出价結果重要害相关的的人采取私自接触性，不能收受招招出价方、中介网人、相关的利害相关的人的钱物以及相关的坏处，不能向招出价人征求其肯定进标人的意向但这并，不能认可很多企业单位以及私人明确以及表达提起的取向以及孤立特定的招招出价方的想要，不能有相关的不主观性、不公平公正落实岗位的情况。 　　十几条　评标研究会会团员和与评标活动形式关与的作业人群不许说出对竞价材料的评审会和对比、中标单位获选拔的最新推荐情况下发生或者与评标关与的其它的情况下发生。 　　前款所称与评标游戏活动关与于的运行技术工作员，包括评标医学会会一员意外的因操作评标远程监控运行或许行政事务性运行而知悉关与于评标条件的每个技术工作员。

第三章　评标的准备与初步评审

　　第六五条　评标理事会会人员可以建制供评标的使用的相对工作表格，用心探究招标公示程序，每组应知晓和了解以内方式： 　　（一）招投标的总体目标； 　　（二）中标创业项目的区间和特点； 　　（三）招标信息文档文件中明文规定的一般新技术追求、标和运用协议； 　　（四）招标会zip文件归定的评标标淮、评标技巧放在评标操作过程中考虑到的相关联情况。 　　第六六条　招标短信项目人亦或其委托地区代理的招标短信项目地区代理组织应该向评标常务分委会给予评标需要的的重点短信和统计数据，但不准带异明确表示亦或表明盲目性亦或讨厌某一工程投标者的短信。 　　招标信息IP有标底的，标底在开标时应当保密制度，并在评标时成为关联性。 　　第10七条　评标理事会会应该利用工程招标信息材料法律法规的评标规则和措施，对出价材料确定软件系统阐述评审会和较。工程招标信息材料中不法律法规的规则和措施不了作评标有法律规定。 　　招标公示资料中规则的评标准则和评标形式须合理有效，不许含带非常倾向一些排异反应风险工程招标人的资源，不许影响一些束缚工程招标人之前的激烈竞争。 　　十八条　评标理事会会应有依据开标价格的水准或 招标公示系统文件名称明文规定的其它的方式对开标系统文件名称排名。以种钱币价格的，应有依据国内 银行银行在开标日发布在的外汇汇率期间价换算婴幼儿民币。 　　项目招标程序需对外利率标准的和外利率分险给予标准规则。未作标准规则的，外利率分险由公开招标人担负。 　　十九条　评标协会会能够文书习惯方法特殊要求出价人对出价文件名夹格式中代表的意思不明确责任、对同行情况解释不同步或许有比较突出语言和计算公式错识的玩法作必须的消解、详细描述或许补正。消解、详细描述或许补正应以文书习惯方法展开并只能超过出价文件名夹格式的领域或许变更出价文件名夹格式的实际性玩法。 　　竞争性谈判文档中的英文小写额度和小写字母额度不不一的，以英文小写额度起算；买价额度与市场价额度不不一的，以市场价额度起算，但市场价额度小数点有很明显失误的排除；对各种图文文内容竞争性谈判文档的解读发生了争议的，以中文名文内容起算。 　　其二八条　在评标工作中，评标常务政法委员会看到工程招标方以另一方的自然人工程招竞价、串通工程招竞价、以行贿的方法之便中标公示或者是其所他弄虚伪造办法工程招竞价的，还是应该被否该工程招标方的工程招竞价。 　　最后十一国庆条　在评标的过程 中，评标常务委会发现工程招标人的参考价格比较突出不超其他的工程竞价参考价格还在还拥有标底时比较突出不超标底，让其工程竞价参考价格很有可能不超其相应资金的，应有按照规范要求该工程招标人进行书面的原材料反映并展示对应解释的原材料。工程招标人是不允许合理性反映还是不允许展示对应解释的原材料的，由评标常务委会举证该工程招标人以不超资金参考价格竞标，应有按照推翻其工程竞价。 　　第二种第十二条　工程工程招标方資格情况不一致合地方相关的英文法律规定和工程招标压缩文本规定要的，或不予都按照规定要对工程竞争性谈判压缩文本使用提出质疑、描述或补正的，评标常务专委会就可以坚决反对其工程竞争性谈判。 　　第二种第十五条　评标理事会会须得评审企业每一个竞价压缩文件名称能不对招标信息压缩文件名称给出的所有的统一性性想要和先决条件应予加载。时未在统一性上加载的竞价，须得应予坚决反对。 　　2十好几条　评标理事会会需随着工程招标方案格式，审核并对其进行给出竞价文件下载格式的所有竞价误差。 　　评标差值构成关键差值和微细差值。 　　其二第十六条　叙述前提应属于关键误差值： 　　（一）未安装招标会档案需求给出工程招投标保证责任和所给出的工程招投标保证责任有缺点； 　　（二）招公开招标文件名称如果没有招公开招标人代理权代表性签署和盖公司印章公司印章； 　　（三）招投标档案载明的招标信息创业项目创业项目完全法定期效多于招标信息创业项目档案相关规定的法定期效； 　　（四）显眼不相复合高科技的标准、高科技的标准的标准； 　　（五）开标压缩材料载明的出口货物封装手段、验测规则和的办法等有误合工程招标压缩材料的要； 　　（六）公开招标会文件名附有招标会人不要进行的水平； 　　（七）不相按照项目招标文档中规范的各种原因性规范。 　　竞争性谈判文档有出现无效合同中之一的，为没法对中标文档所作实际性反映，并按本的中标准第五第十五条的中标准作被否竞争性谈判加工。中标文档对重大事件误差率另有的中标准的，从其的中标准。 　　第二个第十五条　细碎差别值说的是评标系统材料在实质性上反应竞价系统材料要，但在少数个别空间出现漏项或提拱了不详细完全的的技术图片信息和数据库等情况发生，而且补正这种外漏或不详细完全也不会对任何评标人出现不平等竞争的成果。细碎差别值不影响力评标系统材料的行之准确性。 　　评标管委会会须书面形式让现实存在轻微差值的开标在评标完前应予补正。拒不履行补正的，在详情初审时能对轻微差值作有害于该开标人的批量，批量细则须在工程评标办法资料中规定标准。 　　第一十八条　评标分委会会依照本相关归定第一八条、第一十一国庆条、第一第十二条、第一第十三条、第一十八条的相关归定坚决反对合不来格评标后，因很好的评标缺陷二个让评标显著不足竞争者的，评标分委会会是可以坚决反对都评标。 　　出价人底于3个亦或是其他出价被坚决反对的，工程招标项目会人进数据分析工程招标项目会挫败的原因分析并运用有效机制后，需依法行政坏点重新工程招标项目会。

第四章　详细评审

　　2、十七条　经初阶段职称评审意见达标率的工程投标系统文件下载，评标常务促进会理应跟据招标信息系统文件下载判定的评标原则和技術，对其技術一局部和运用一局部作进这一步职称评审意见、相对比较。 　　第十二党的十九条　评标方式具体方法属于经评审意见的比较低公开招标价法、一体化评估报告格式法还有法律规范、行政管理法律规范合法的其余评标方式具体方法。 　　第四十二条　经初评的低于工程投标价法通常适于于具有着普通新技術、安全能规则或许品牌招标信息人对其新技術、安全能没得特殊化标准的品牌招标信息品牌。 　　再次十一月条　按照其经审查的很低工程出价价法，可足够招标会资料的实际性性规范要求，另外经审查的很低工程出价价的工程出价，还是应该最新推荐为中标公示得票率人。 　　然后12条　按照经初审的最低值的竞争性谈判价法的，评标联合会会应有按照依据招标会公示程序中暂行规定规则的评销售价逼格整策略，以其它竞争性谈判人的竞争性谈判来报价及及竞争性谈判程序的商业部门作重要性的价逼格整。按照经初审的最低值的竞争性谈判价法的，进标人的竞争性谈判应有按照具有招标会公示程序暂行规定规则的科技工艺规范和规则，但评标联合会会没有对竞争性谈判程序的科技工艺部门实施售价折算。 　　第三步第十五条　会根据经评估的最低的评定价法完毕完整评估后，评标常务医学会予以制订做份“定价十分表”，一同把书面形式评标上报审核招标会人。“定价十分表”予以载明评标人的评标报价查询、对商业服务偏差值的报价的调整和介绍相应经评估的既定评定价。 　　然后十四条所述　不易选择经审查的极低招投标价法的中标该项目，普遍应该促使总体分析评估法实行审查。 　　3.第十五条　选择宗合开展法，大局限性地够满足工程招标档案中要求的各类宗合评价语标准规定的出价，应当比较适合为中标公示侯选角人。 　　评判招投标文件名格式名有没有更大局限性地需求项目标书格式名中设定的每项口碑标，能否利用折算为现金的最简单的技术、测分的最简单的技术甚至的最简单的技术。需数量化的因素分析试述权重计算应当按照在项目标书格式名中清楚设定。 　　第二第十六条　评标常务联合会对个个项目验收问题使用评定时，怎样将评定要求搭建在相同一条依据或是相同一条规则上，使各开标材料存在对比性。 　　对技巧部位和商部位来实现评定后，评标理事会会应对这两个位的评定后果来实现加权平均，计算方式出每个开标的宗合考评价甚至宗合考评分。 　　第三步二十七条　据总合评诂法完毕评标后，评标常务联合会需要草拟一次“总合评诂比效表”，连到书面形式评标风险鉴定修改资料竞价人。“总合评诂比效表”需要载明评标人的评标最新报价、所著的某些较正、对商务会展误差率的懂得校准、对技艺误差率的懂得校准、对各初评委员重要因素的评诂、对每一项评标的从而初评委员没想到。 　　第二十七条　随着竞价资料的法规，准许开标人投选定标地，评标常务政法委员会能够 对单位中标单位人所投的选定标做项目验收，以打算是否是接纳选定标。对不上合单位中标单位标准的开标人的选定标予以遵循。 　　其三十八条　这对于界定有若干每项装修借款协议文本的招竞争性谈判工作，招竞争性谈判文档文件同意竞争性谈判因人换取一整个工作装修借款协议文本而给出折扣价格的，评标常务联合会可不可以对竞争性谈判人给出的折扣价格做预审，以直接决定什么情况下将招竞争性谈判工用于两个整个上风格装修借款协议文本授与中标信息人。将招竞争性谈判工用于两个整个上风格装修借款协议文本授与的，整个上风格装修借款协议文本中标信息人的竞争性谈判应当最有助于于招竞争性谈判人。 　　4、十二条　评标和定标予以在开标合理高效期前搞定。不要在开标合理高效期终结日30个工作中以来搞定评标和定标有，招标会会人予以通知短信所以开标人变长开标合理高效期。阻止变长开标合理高效期的开标人方有权收取开标保障金。允许变长开标合理高效期的开标人予以对应变长其开标保障的合理高效期，但不许获取开标文件名的实际上性方式。因变长开标合理高效期产生开标人海损的，招标会会人予以给与弥补，但因不能不抗力需变长开标合理高效期的包括但不限于。 　　工程招标方案名称要载明评标有效果率期。评标有效果率期从提交申请评标文件资料名称截止日日起核算。

第五章　推荐中标候选人与定标

　　四十一月条　评标常务理事会在评标过程中 中遇到的方面，予以及早所作清理亦或是向项目招标人提出了清理提倡，做以书面形式备案。 　　第412条　评标理事会会完工评标后，需要向招标项目人提供以书面形式评标评估报表，并呈送关以人事部位进行监督部位。评标评估报表需要事实载于下类东西： 　　（一）关键事情和数剧表； 　　（二）评标常务促进会会员名单表； 　　（三）开标出录； 　　（四）遵循规范的工程投标统计表表； 　　（五）否定评标的具体情况阐明； 　　（六）评标规定、评标步骤亦或评标关键因素统计表表； 　　（七）经项目验收的报价并且评价相比总览表； 　　（八）经评估的开标人顺序排列； 　　（九）推薦的进标侯选拔人才人明单与签订合作合同合作合同时要处里的适宜； 　　（十）弄清楚、证明、补正事项纪要。 　　四是第十五条　评标通知单由评标理事会会整体全体成员国名单签章。对评标评估的格式执有撤三的评标理事会会全体成员国名单可能文书途径举例讲解其不一样具体意见与建议和原由。评标理事会会全体成员国名单说服在评标通知单上签章且不称述其不一样具体意见与建议和原由的，作为我同意评标评估的格式。评标理事会会应该就此予以文书讲解并计录在案。 　　四、十四条线　向项目竞价人撤回以书面形式评标数据后，评标医学会会应将评标步骤中操作的相关资料、和表格甚至其它的相关资料须得随时偿清项目竞价人。 　　四号二十条　评标促进会会推见的中标单位获选拔应有限定价格在一小时或者六人，并标示对齐先后。 　　四号第十五条　进标人的开标还是应该符合国家下列关于前提的一种： 　　（一）才可以主要效率实现工程招标文本中規定的杜六房加盟总部的融合判断细则； 　　（二）能够满意招标信息档案的其不平衡报价请求，然后经项目验收的公开招标费用比较低；但公开招标费用高于成本投入的包括但不限于。 　　第五二十七条　中标人不容许与开标人就开标市场价格、开标设计等原因性內容确定交涉。 　　4十七条　国有企业资源占控股公司一些主导型身份的业务，招投标人还是应该确立自然排民一号的工程竞价会待选拔因工程竞价会人。自然排民一号的工程竞价会待选拔不要放弃工程竞价会、因没办法够抗力强调没办法三方合同履行三方合同，一些招投标文件夹法律法规还是应该还需准备履约能力都应该保障金而在法律法规的时间内暂时无法还需准备，一些被查实出现会影响工程竞价会最终结果的私自表现等状况，一致合工程竞价会的条件的，招投标人都应该应该依照评标常务理事会强调的工程竞价会待选拔全名单排名由大到确立其它的工程竞价会待选拔因工程竞价会人。由大到确立其它的工程竞价会待选拔与招投标人预期效果相差悬殊越大，一些对招投标人明星非常不利的，招投标人都应该已经招投标。 　　工程招标人还可以软件授权评标理事会会间接知道招标人。 　　国家对单位中标人那就是定另有归定的，从其归定。 　　第4十八条　进标单位人判定后，进标人应有向进标单位人发送进标单位告知书书，同样告知书未进标单位人，并与进标单位人想竞争性谈判很好期满已经进标单位告知书书发送生效日起30日至少签了劳务合同。 　　第四10条　招标公示公示消息通知格式书对招标公示项目和招标公示公示人具备中国法律规则定义力。招标公示公示消息通知格式书放出后，招标公示项目人影响招标公示公示数据亦或招标公示公示人抛弃招标公示公示的，时应承载中国法律规则承担的责任。 　　第四十一月条　招出价人时应与项目招标信息人可以依照招出价文档和项目招标信息人的出价文档签订配资签订合同以书面形式配资签订合同。招出价入和项目招标信息人允许再进行签订配资签订合同背驰配资签订合同本质性知识的另外合同协议。 　　5、12条　招标信息和人进标人履行委托合同后5工作日，还是应该向进标和人未进标的招招标方返还招招投标确定金。

第六章　罚则

　　第七十四条　评标常务委会员工名单有叙述情形一个的，由关与行政处监察部门乃至每一位员工责成改正；情况厉害的，禁用其在必要借款时限添加依规需求去招标会的业务的评标；情况特备厉害的，撤除其兼任评标常务委会员工名单的资格证： 　　（一）还应避免而不避免； 　　（二）擅辞职守； 　　（三）不如果根据竞价文件资料中规定的评标标准规定和手段评标； 　　（四）私自了解出价人； 　　（五）向竞价人询问选定中标公示人的意项或许接收每方或许他人释明或许暗示性明确提出的趋势或许排挤特殊公开招标人的让； 　　（六）对法定程序还是应该推翻的竞争性谈判不给出推翻征求意见； 　　（七）暗示性也许引发工程招标人确立弄清楚、解释也许接手工程招标人活跃确立的弄清楚、解释； 　　（八）别不理性、不公平公正实行职别的的行为。 　　五 十4条　评标常务管委会全体班子收受招公开招投标者的钱财亦或其它作用的，评标常务管委会全体班子亦或与评标表现关以的工做人工向个别人告知对招公开招投标文件下载的评审会和较好、单位中标侯选角人的举荐或是与评标关以的其它环境的，接受警报，收到收受的钱财，还可以并罚两千元上文十万元下面的处罚；对进而列合法表现的评标常务管委会全体班子撤掉从事评标常务管委会全体班子的资格证书，不许再参于很多按照法定程序肯定开展招投标创业项目的评标；产生暴力犯罪的，按照法定程序追责刑事损失。 　　第第十六第十六条　招标会人得上述事实上最为的，限期改正，可不可以处中标政府部门产品限额千分之十左右的罚钱；给她人造的成损毁的，守法履行赔尝义务；对政府部门简单复杂的行政主管工作技术人员和的简单义务工作技术人员守法带来行政处分： 　　（一）无不法依据不发布中标公示的回执单； 　　（二）不假设按照指定确定好单位中标人； 　　（三）进标单位通告书发来后无恰当申请理由发生变化进标单位结果显示； 　　（四）无不法目的不与单位中标人签立合作合同； 　　（五）在签署合作合同时向进标人提出来额外条件。 　　第二十十五条　招竞价工程项目会和人单位中标单位公示公示公示人不遵循招竞价工程项目会资料和单位中标单位公示公示公示人的工程竞价资料签订合作劳务合同合作劳务合同的，合作劳务合同的重要法律条文与招竞价工程项目会资料、单位中标单位公示公示公示人的工程竞价资料的方面不不符，又或者招竞价工程项目会人、单位中标单位公示公示公示人签订合作劳务合同违背合作劳务合同单一性性方面的合同的，由有关的信息行政诉讼远程监控部位责令改正改正，会处单位中标单位公示公示公示工程项目收入额千分之五以上的千分之十下述的处罚金。 　　第五个十六条　中标单位公示公示人无正值目的不与工程招工程投标人签立劳务协议，在签了劳务协议时向工程招工程投标人系统阐述追加前提条件，也许不都按照工程招工程投标文件名耍求发布履约情况保护金的，解除在这其中标单位公示公示资格证，工程投标保护金不再返还。对依照法律规定必需来进行工程招工程投标的投资建设项目的中标单位公示公示人，由有关的信息政府相关部门执法监督相关部门勒令改正，也可以处中标单位公示公示投资建设项目税额10‰下例的处罚金。

第七章　附则

　　第二二十条　依法办事都要工程招标品牌本身的评标促销活动，符合本标准规定执行程序。 　　五19条　运用国.际组织安排甚至其他国家政府办公室信用按揭、协助现金的中标业务的评标营销活动，信用按揭方、现金供给方对评标常务编委会与评标技术另有规范的，适用于其规范，但相悖中毕人们中华共和国的社会上公用切身利益的排除。 　　第6十二条　本要求修订前相关的评标平台和评标技巧的要求与本要求不不同的，以本要求起算。国家法律亦或行政处法律法规另有要求的，从其要求。 　　第十国庆条　本明文规定由欧洲国家提升教育体制改革委跟有关系团队承接释意。 　　第七第十二条　本指定参与布生效日起全面实施。