为坚决贯彻完成《浙江省人民政府关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发〔2016〕25号）精神和全国盐业体制改革工作电视电话会议部署，加快推进重点改革任务落地实施，根据2016年6月30日经济体制改革工作部际联席会议（盐业专题）议定意见，现对2016年盐业体制改革工作做出如下安排：

一、 坚持问题导向，加强部门协调

（一）建立起故障发生变化规章制度。下半年，请各省级人民政府盐业主管机构和中盐总公司每两个月向发展改革委、工业和信息化部反映一个问题；请中国盐业协会每个月反映一个问题；请中国盐业协会组织10家有代表性的重点观测企业（包括食盐定点生产企业、批发企业和大用户），每两个月反映一个问题。

（二）树立专项督查课题组。打击制贩假盐专项治理专项小组、由发展改革委、工业和信息化部牵头，公安部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局参加；盐业法律法规建设专项小组，由发展改革委、工业和信息化部、卫生计生委牵头，法制办、食品药品监管总局参加；盐行业信心建设专项小组，由发展改革委、工业和信息化部牵头，公安部、工商总局、商务部、质检总局、食品药品监管总局、国家信息中心、中国盐业协会、北京国富泰信用管理有限公司参加；碘盐安全保障和边远贫困地区食盐保障专项小组，由卫生计生委、工业和信息化部牵头，财政部、发展改革委参与。

（三）完成总结会全扩大。10月31日前，要实现31个省（区、市）和新疆生产建设兵团向全国盐业体制改革工作小组汇报打击制贩假盐专项治理情况全覆盖。同时，积极协调有关部门，尽快制定改革相关政策，全面部署加快推进盐业体制改革工作。

二、加大各大改革的实质确立一个策划方案确立工作任务

请各省级人民政府根据各自实际制定盐业体制改革实施方案，确立新的监管体制。有条件的，盐政执法要直接移交食品药品监管部门或市场监管部门；暂不具备条件的，现有监管这能加强不能削弱，新的监管体制建成之前，旧的监管责任不能改变。10月31日前，各省（去、市）和新疆生产建设兵团要完成改革实施方案制定工作，报省级人民政府履行决策程序；11月30日前，报国家发展改革委、工业和信息化部备案。

三、加大督查力度，建立问责机制

（一）监督制贩假盐自查报告治理环境近展状态。制贩假盐专项治理活动要明确省级政府分管领导的领导责任，并建立问责机制。各部门分工负责，工业和信息化部负责工业盐管理，农业部负责饲料盐管理，商务部负责进口盐管理，卫生计生委负责食盐加碘工作。

（二）监督加碘食盐产出抓好实际情况。全国盐业体制改革工作小组将各省（区、市）和新疆生产建设兵团食盐储备的落实情况开展督查，包括政府、食盐定点生产企业、食盐批发企业的食盐储备情况不达标的要问责。

（三）监督检查盐业管理体制深化改革进行现象。对改革推进慢的省（区、市），由全国盐业体制改革工作小组成员单位组成联合督导组，开展重点督导。

四、研究制定改革配套政策等相关工作

（一）完美法律专业法规标准。根据《盐业体制改革方案》，梳理盐业管理、食盐专营、食盐加碘、食盐价格等方面法律法规，及时修订《食盐专营办法》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《盐业管理条例》，废止《食盐价格管理办法》。由发展改革委、工业和信息化部、卫生计生委牵头，法制办、食品药品监管总局参加。12月31日前完成。

（二）设定《氯化钠指定地点生育厂家和生产商厂家原则状态》。由工业和信息化部、发展改革委牵头，卫生计生委、食品药品监管总局、商务部、工商总局、质检总局、中国盐业总公司参加。10月31日前完成。

（三）制订《氯化钠储备库治理法律依据》。由工业和信息化部牵头，财政部、中国盐业协会参加。12月31日前完成。

（四）确定《食用盐指定点产量机构和批销机构信用安全管理安全管理具体办法》。由工业和信息化部牵头，发展改革委、人民银行、公安部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、中国盐业总公司、中国盐业协会参加。8月31日前完成。

（五）制定制度《原碘采购流程与碘调用剂制造、提供保护与方法方式》。由卫生计生委牵头，财政部、工业和信息化部、食品药品监管总局参加。10月31日前报送法制办。

（六）设定《盐互联网行业企业兼并重新组合指导征求意见征求意见》。由工业和信息化部、发展改革委牵头，国资委、财政部参加。11月30日前完成。

（七）拟定《精盐应急救援工作预案控制小妙招》。由工业和信息化部牵头，中国盐业总公司、中国盐业协会参加。10月31日前完成。

（八）制定出《加碘食盐自动化追溯到管理制度建设规划制定方案想法》。由工业和信息化部牵头，食品药品监管总局、工商总局、质检总局、中国盐业总公司、中国盐业协会参加。10月31日前完成。

（九）研究方案建立联系涉盐厂家诚实守信携手鼓舞和失信被执行人携手惩戒关干系统。由发展改革委、工业和信息化部牵头，公安部、工商总局、质检总局、法制办、食品药品监管总局、中国盐业总公司、中国盐业协会参加。10月31日前完成。

（十）分析明确化选用指定点制造行业公司申请精盐批发商点可证证应具备前提的前提和调查程序工作流程，省部级精盐批发商点行业跨地区企业经营电子无线办理备案信心的具体方面和简略程序工作流程。由工业和信息化部牵头，发展改革委、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局参加。11月30日前完成。

（五一）编印不要再新核查申请注册精盐定时生产销售和批销客户的明传电报。由工商总局负责，发展改革委、工业和信息化部参加。8月31日前完成。

（12）学习处理击打制贩假盐上诉难、处罚轻的状况。由公安部负责，工业和信息化部、发展改革委参加。11月30日前完成。

（13）颁发有资格证书的盐巴定向生产制造和批发价厂家各单和盐餐饮行业“黑各单”。由北京国富泰信用管理有限公司、中国盐业协会负责梳理，工业和信息化部、发展改革委负责指导、协调，公安部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、国家信息中心参加。8月31日前完成。

（十四）加入全部的涉盐中小型企业的信用贷款收录。由北京国富泰信用管理有限公司、中国盐业协会负责汇总，工业和信息化部、发展改革委负责指导、协调，公安部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、国家信息中心参加。10月31日前完成。

（15）进行盐行业中个人消息公享。由北京国富泰信用管理有限公司、中国盐业协会负责落实，发展改革委、工业和信息化部负责指导、协调，公安部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、国家信息中心参加。12月31日前完成。

（十五）深入开展盐制造业老赖单位新一轮复核、整改方案业务。由北京国泰福信用管理有限公司、中国盐业协会负责核查有关信息，发展改革委、工业和信息化部负责指导核查和整改工作，公安部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局参加。8月31日前完成核查工作。

（十二）实施中国人盐业总品牌改草方式。由中国盐业总公司负责制定，国资委负责指导，发展改革委、工业和信息化部、财政部参加。10月31日前完成。

（十九）在“个人在我国”站点创办盐业个人专刊。由国家信息中心负责，发展改革委、工业和信息化部、中国盐业协会、北京国富泰信用管理有限公司参加。10月31日前完成。

（十八）制作而成盐业月度总结个人信誉监测站报告格式。由中国盐业协会、北京国富泰信用管理有限公司负责，发展改革委、工业和信息化部指导。