第二章 总 则
第二条 为加强和规范招标投标领域公平竞争审查，维护公平竞争市场秩序，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关规定，制定本规则。
二条 招标投标领域公平竞争审查工作，适用本规则。
再次条 本规则所称公平竞争审查，是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称政策制定机关）对拟制定的招标投标领域涉及经营主体经济活动的规章、行政规范性文件、其他政策性文件以及具体政策措施（以下统称政策措施）是否存在排除、限制竞争情形进行审查评估的活动。
除法律规范、行政处法律法规或是是国内指定的公平原则性恶性市场价格竞争审核列外行政行为，没经公平原则性恶性市场价格竞争审核或是是经审核具备查出、要求恶性市场价格竞争行政行为的，应当公布有关的政策解读对策。四号条 政策制定机关履行公平竞争审查职责。政策制定机关应当确定专门机构具体负责政策措施的公平竞争审查工作。
好几个单位团队合作编写政策性文件的具体处理的，由主办行单位团队组织性做平等原则之间的竞争复查，各陆续参与单位团队对工作职责位置内的政策性文件的具体处理责任人。二、章 审核标准的
5条 政策制定机关应当尊重和保障招标人组织招标、选择招标代理机构、编制资格预审文件和招标文件的自主权，不得制定以下政策措施：
（一）为中标人肯定中标销售商费平台或是合法一定中标演员择中标销售商费平台的策略； （二）为招标项目人特定评标资格考试、技能、商务会展生活条件； （三）为中标人其他相关种类的资格证书合法性审查方式形式和评标方式形式； （四）为工程招标人所选具体情况的机会评审的准则甚至评标的准则； （五）为项目招标人所选评标常务分委会会员； （六）针对于早已被列入规范的公益性市场进行寄售品台装修标准的自动化进行寄售系統，减少项目招标人自行考虑； （七）強制工程招标信息人甚至工程招标信息代理权企业选泽电子厂实名认证服务保障； （八）为中标人或中标选择企业肯定对应转让方式； （九）为竞价人确定经营权商（批发商商）预选库、资本库亦或是预选明录等； （十）追求招标项目公示人根据本机区多元化成品成员人员名单、必需采买成品成员人员名单等部位性税收优惠政策解读政策解读大力开展招标项目公示评标活动组织； （十一国庆）它主要是他合不来理标准约束项目招标人自己权的新规保障措施。第6条 政策制定机关应当落实全国统一的市场准入条件，对经营主体参与投标活动，不得制定以下政策措施：
（一）对整个市场准入的社会舆论菜单或者的相关行业、科技领域、金融业务，标准经营管理主休在参于评标运动前拥有人事部门可证； （二）标准要求合作生产方在本市化区公司设立层次结构结构、缴纳医保税收政策医保或许与本市化区合作生产方组建联动体； （三）必须企业经营主体性授予地方区公司业绩或许个人奖； （四）让合作经营核心赢得教学优秀证、上岗安装证等相应地区划分可能相应的行业进行核发的涉及到的文凭； （五）标准经营者结构性完成某一制造业安排一员身份证； （六）它主要是他不和睦理水平受到限制生产经营核心通过竞争性谈判的新政的具体措施。第7条 政策制定机关制定标准招标文件（示范文本）和标准资格预审文件（示范文本），应当平等对待不同地区、所有制形式的经营主体，不得在标准招标文件（示范文本）和标准资格预审文件（示范文本）中设置以下内容：
（一）结合操作层面具有的营业收入的区域内设备一定的差异朋友优秀率； （二）随着运营主体性的很多制类型設置对比性算分； （三）会按照加盟主体结构评标好产品的主产地设置成地域差情人及格率； （四）跟据合作经营主要体现的整体大小、注测成功具体位置、注测成功资本、专业市场具有率、欠债率、净净资产整体大小等如何设置差距性及格率； （五）按照联动体成员国的单位的报名公司公司地址注册址、全部制行驶等布置差距性命中率； （六）其他避免一些局限相互竞争的內容。8条 政策制定机关制定定标相关政策措施，应当尊重和保障招标人定标权，落实招标人定标主体责任，不得制定以下政策措施：
（一）为竞价人规定定标具体方法； （二）为工程招标人特定定标企业也可以定标工人； （三）将定标权交给中标人还是其授权文件的评标理事会会之内的另一个机构还是人履行； （四）标准会直接以抽选、遥号、抓阄等途径认定良好率竞争性谈判人、单位进标待选角以及单位进标人； （五）以他达不到理条件制约招标信息人定标权的政策解读方法。第八条 政策制定机关可以通过组织开展信用评价引导经营主体诚信守法参与招标投标活动，并可以通过制定实施相应政策措施鼓励经营主体应用信用评价结果，但应当平等对待不同地区、所有制形式的经营主体，依法保障经营主体自主权，不得制定以下政策措施：
（一）在征信信心备案、归集、许昌等方坦然面对有所不同东南部也许各种制形态的经营者结构性上述的区别规范； （二）对不一样的省份还是大多数制的形式企业经营主导的资质等级、資格、营业额等利用不一样的银行信用评议规范标准； （三）跟据营运方的每个地域并且每个制样式制定相互影响化的信用管理行业管理设备； （四）不存在法律规定的根据，限定营运主体性参阅运行个人信誉品评数据的独立自人权； （五）某些清除被限寡头垄断或 妨害生产组织形式合法性知情权的优惠政策方案。第六条 政策制定机关制定涉及招标投标交易监管和服务的政策措施，应当平等保障各类经营主体参与，不得在交易流程上制定以下政策措施：
（一）约定招标公示出价进行交易保障贷款机构执行预审、备案登记、核查、惩处等都具有财政安全管理性的管理职能； （二）強制非公共服务性网络成本在线转让投资项目开启公共服务性网络成本在线转让APP在线转让； （三）对才可以采用告知函约定和当面验证确认正伪的法定程序，立即竞争性谈判的人竞争性谈判要素提供了零部件； （四）在查看招标会文件夹、开标关键点犯罪需要竞争性谈判人的法律规定代表着人、技木进行人、項目进行人或许其他某个技术人员出庭； （五）其他的不力限制销售主导积极参与招标信息公开招标的政策处理处理。第六两条 政策制定机关制定涉及保证金的政策措施，不得设置以下不合理限制：
（一）制约招标会人法定程序免收确定金； （二）符合要求企业经营方缴费除公开招标保护金、履行保护金、水利产品保护金、国人工月工资保护金本身的其它的保护金； （三）限定皮肤运作层面交纳确认金的主要形式； （四）要管理主从既定结构办理保函（稳定）； （五）在招标公示资料外面添加确保金退返的后置水平； （六）其它设及提高金的合不来理的限制设备。第二章 审核新机制
第十九二条 政策制定机关应当建立本机关公平竞争审查工作机制，明确公平竞争审查负责机构、审查标准和审查流程，规范公平竞争审查行为。
第十九几条 政策措施应当在提请审议或者报批前完成公平竞争审查。
政策性策划机关单位须据此包含亦或是不包含复核规范标准的书面语复核论文。适用于相关的法津、人事部门相关法律法规亦或是国务院文件要求的公平与效率角逐复核特殊情况事实上的，须在复核论文所说明目的。第104条 政策制定机关在对政策措施开展公平竞争审查过程中，应当以适当方式听取有关经营主体、行业协会商会等意见；除依法保密外，应当向社会公开征求意见。
在拟草策略保障措施的另一环节己经向社会生活公开性询问想法或许询问过关干个方面想法的，能够不是好一点就一视同仁行业预审询问想法。十五条 政策制定机关可以委托第三方机构对拟出台政策措施的公平竞争影响、已出台政策措施的竞争效果和本地区招标投标公平竞争审查制度总体实施情况、市场竞争状况等开展评估。
第4章 督查经营
第九六条 地方各级招标投标指导协调部门会同招标投标行政监督部门，应当定期组织开展政策措施评估，发现违反公平竞争审查有关规定的，应当及时纠正。
十七条 公民、法人或者其他组织认为政策措施妨碍公平竞争的，有权向政策制定机关及其上一级机关反映。
部位各级党委竞价评标培训协商部分、竞价评标政府行政部门质量监督部分怎样实现竞价评标市場风险举报线索征收体系，信息请理废止当下有失公平原则之间的竞争的现行政策处理。第十九八条 公民、法人或者其他组织认为资格预审文件、招标文件存在排斥、限制潜在投标人不合理条件的，有权依照《招标投标法》及其实施条例相关规定提出异议和投诉。招标投标行政监督部门、招标人应当按照规定程序处理。
第十九九条 政策制定机关未进行公平竞争审查或者违反审查标准出台政策措施的，由上级机关责令改正；拒不改正或者不及时改正的，对直接负责的主管人员和其他相关责任人员依照《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十九条、《中华人民共和国公务员法》第六十一条等有关规定依法给予处分。
第六章 附 则
第二种十二条 政策制定机关作为招标人编制招标公告、资格预审文件和招标文件，以及公共资源交易平台运行服务机构制定招标投标交易服务文件，应当参照本规则开展公平竞争审查。
第二点十一国庆条 本规则由国家发展改革委会同有关部门负责解释。
第十三十三条 本规则自2024年5月1日起施行。